眺望·治国理政纪事｜把西溪变得更美

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◇“水是湿地的魂灵，天然生态之美是西溪湿地最内涵、最重要的美。要坚持不懈把维护摆在第一位，尽最大尽力坚持湿地生态和水环境。要把维护好西湖和西溪湿地作为杭州城市展开和办理的显着导向，统筹好出产、日子、生态三大空间布局，在建造人与天然调和共处、共生共荣的宜居城市方面发明更多经历。”习近平总书记这样着重。

◇20多年来，杭州市连续出台系列文件，坚持不懈把维护摆在第一位，坚持“生态优先、最小干涉”准则继续晋级湿地办理方法，修养天然生态体系，探究构成湿地为“玉”、周边为“金”，湿地与城市一体化展开的“金镶玉”形式，尽力把西溪变得更美。

◇“西溪湿地归纳维护工程，不仅为全球其他湿地的建造供给了名贵经历，更为21世纪全球城市湿地的维护和使用供给了科学、有用的形式。”

◇杭州经过科学配水、外引内通，合理运用西溪周边闸站添加水流速度，确保湿地终年操控1.65米最佳景象水位，西溪因水润泽而摇曳生姿。

◇西溪湿地的固碳才能可达40万吨，带动约15平方公里地域范围内气温下降0.5℃～1.5℃，有用缓解城市温室效应、热岛效应，相当于每天为城市节电10万～30万度、节水500～800吨。

◇“咱们想发明一座‘数字孪生版’西溪湿地，为全国甚至全球的湿地办理供给数字化解决方案，树起数字化生态办理标杆。”

◇西溪湿地继续展开老西溪人重返湿地创业作业举动，现在湿地旅行展开公司70%职工为原居民，湿地合理使用区的运营户中有70%为原居民，确保原居民充沛同享湿地展开效果。

◇冬末春初的探梅节、秋日里的火柿节、欣赏芦荡的听芦节、放水捕鱼的干塘节……在西溪，游客们能够充沛感触原生态之美带来的盎然趣味。

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文 |《眺望》新闻周刊记者邬焕庆方益波冯源

天目山脉溪水漫流山前，冲积出一片肥美的江南田野。农民渔夫在此垦田修塘，文人雅士前来筑宅探幽。绿竹碧波、田畦鱼池、农舍村落，在杭州西郊留下一片清雅幽静的西溪。

春天百花盛开，夏天浓绿满眼，秋来芦花飞雪，冬见疏影横斜。西溪湿地“芦锥几顷界为田，一曲溪水一曲烟”的共同景致，让忙里偷闲的都市人不时感触到一脉乡愁。

随同城市化进程加速和近郊工农业展开，上世纪末，西溪曾面对环境污染的侵袭。习近平同志到浙江作业后高度重视，推进建造西溪湿地公园。2005年4月，作为我国首座国家湿地公园，杭州西溪国家湿地公园正式开园。

2020年3月，习近平总书记在浙江调查时来到西溪，沿着绿堤、福堤，观察湿地维护使用状况。他指出，湿地贵在原生态，原生态是旅行的本钱，展开旅行不能献身生态环境，不能搞过度商业化开发，不能搞一些影响生态环境的修建，更不能搞私家会所，让公园成为人民群众同享的绿色空间。

“水是湿地的魂灵，天然生态之美是西溪湿地最内涵、最重要的美。要坚持不懈把维护摆在第一位，尽最大尽力坚持湿地生态和水环境。要把维护好西湖和西溪湿地作为杭州城市展开和办理的显着导向，统筹好出产、日子、生态三大空间布局，在建造人与天然调和共处、共生共荣的宜居城市方面发明更多经历。”习近平总书记这样着重。

《杭州市西溪湿地维护区总体规划》《杭州西溪国家湿地公园总体规划》《杭州西溪国家湿地公园维护办理法令》……20多年来，杭州市连续出台系列文件，坚持不懈把维护摆在第一位，坚持“生态优先、最小干涉”准则继续晋级湿地办理方法，修养天然生态体系，探究构成湿地为“玉”、周边为“金”，湿地与城市一体化展开的“金镶玉”形式，尽力把西溪变得更美。

现在，面积约10.38平方公里的西溪湿地，已成为当之无愧的“天堂绿肺”“城市之肾”，以共同的生态优势促进经济社会展开，出现人与天然调和共生的西溪之美。

龙舟络绎在西溪湿地的河道中（2023年6月22日摄）龙巍摄 / 本刊

“西溪且留下”

“你看，那有一只小鸊䴘。”端起一杯新茶，蒋国兴指向水面上的一座石拱桥。

蒋国兴在西溪湿地的合理使用区运营着一家茶叶行，本年年过半百，是西溪本地人。茶叶行不远处，是他日子过的村庄。

西溪从汉晋起开发，在唐宋时展开，于明清两朝昌盛，最大面积曾达60平方公里。历朝历代，很多文人墨客前来寻幽问韵，感触“冷、野、淡、雅”的江南水乡风景，用手中之笔描绘男耕女织的田园诗、琴鹤相随的隐逸图，赞赏说：“西溪且留下。”

在蒋国兴的回想中，西溪的河水曾十分明澈。按村规，乡民每天早上先去河滨吊水，回家煮水烧饭，然后才能够洗衣洗菜。

上世纪90年代开端，西溪10多平方公里范围内逐步集合起1.3万常住人口和近1万名外来人口，乡民圈围出约3000个池塘，高密度养殖水产并投进很多饵料，养殖2.5万余头生猪，周边还建造了不少乡镇企业，西溪水质急剧恶化。

“其时村里现已用上了自来水，但是常常看到港汊里漂浮的废物，乡民总是摇头叹息，期望把环境办理好。”曾在当地任村支书30多年的沈荣根回想。

彼时的浙江，不少地方也与西溪相同遇到“成长的烦恼”。时任浙江省委书记的习近平同志在2003年与浙江省委党校部分学员座谈时讲到，环境维护和生态建造，早抓事半功倍，晚抓得不偿失，越晚越被迫。那种只管眼前、不管久远的展开，那种要钱不要命的展开，那种先污染后办理、先损坏后康复的展开，再也不能继续下去了。加强环境维护和生态办理，是我省确保经济和社会继续展开的燃眉之急、重中之重。

“实践证明，哪里重视生态环境的维护、建造、合理开发和运营，哪里就会取得巨大的经济效益、环境效益和社会效益。”他说。

2003年7月，浙江省委提出施行“八八战略”。其间的重要作业之一，便是进一步发挥浙江的生态优势，创立生态省，打造“绿色浙江”。

规划先行、活跃维护、分区维护、精心办理、深入研讨……杭州发动西溪湿地归纳维护工程（以下简称“综保工程”）、活跃建造杭州西溪国家湿地公园，将维护与使用相统一，做好湿地的维护、办理、运营、研讨，完成可继续展开，竭尽全力留下美丽西溪。

2003年9月，综保工程发动，共分三期，总投资约150亿元，于2008年10月悉数建成。工程施行近两年后，原国家林业局同意树立西溪国家湿地公园试点。2005年4月30日，杭州西溪国家湿地公园开园。

——规划先行，统筹归纳展开。杭州市有关部门先后编制《杭州西溪国家湿地公园总体规划》《西溪湿地周边地区景象操控规划》等20余项专项规划，构成天然生态规划、文明生态规划、科研科普规划、村庄（社区）展开规划、生态经济规划、生态旅行规划等归纳生态展开规划体系，并重视与周边区域规划交融配套。

——活跃维护，安稳生态体系。杭州坚持“退屋还绿、退人还静”，做好湿地内居民外迁和修建撤除作业，适量康复部分要点文明遗址，湿地内修建面积比原先削减约70%；从疏浚、截污、配水、生物办理等四方面下手，改进西溪湿地水体环境和水体质量；以康复和重建已受损的湿地生态体系以及结构合理的湿地食物链为要点，完成动植物生态体系的多样性和湿地生态体系的安稳性。

——分区维护，细化办理模块。西溪湿地区分出生态保育区、康复重建区和合理使用区，依据功用定位严厉分区办理。

生态保育区，是湿地生态体系完整性较好、生态安稳性较高、受人类活动搅扰最小、天然状况坚持杰出的区域，是西溪湿地生态体系的中心区域。生态保育区内，除展开维护、监测、科学研讨等必需的维护办理活动外，不得进行任何其他活动。

康复重建区，是湿地生态体系遭到必定程度的损坏，湿地生态体系需求康复重建受损的区域，设置的首要意图是改进湿地水质、重建湿地植被、康复野生动物栖息地。

合理使用区，是人文前史资源的会集散布区，是合理使用天然景象资源、人文景象资源的要点区域。这儿能够展开生态展现、科普教育等宣教活动，以及不危害湿地生态体系功用的生态领会和办理服务等活动。湿地周边，还设置了外围生态带，成为湿地与城市之间的过渡带和缓冲区。

——精心办理，严厉依法治园。西溪湿地是公共资源，办理上需统筹生态效益、社会效益、经济效益，完成依法规范办理。2011年12月，《杭州西溪国家湿地公园维护办理法令》正式施行，对湿地的规划与建造、维护、使用、办理等多个方面作出清晰规定。该法令尔后经两次修订，进一步规范办理体制、调整办理方法、清晰法律主体，树立湿地公园社会事务办理调和机制。

——深入研讨，推进可继续展开。湿地的维护使用，触及生态学、环保学、生物学、修建学、前史学、经济学、社会学、文明学、旅行学等十多个学科。西溪湿地先后建立我国湿地博物馆和西溪研讨院，展开西溪前史、风俗、景物等社会科学范畴研讨，以及环境与天然资源、水文及水环境效应、生态服务功用价值点评等触及天然科学、生态环境维护和可继续使用等方面的研讨，近年来已出书《西溪全书》79册。

2006年，时任世界湿地条约安排秘书长皮特·布里奇华特曾点评：“西溪湿地归纳维护工程，不仅为全球其他湿地的建造供给了名贵经历，更为21世纪全球城市湿地的维护和使用供给了科学、有用的形式。”

2009年，杭州西溪国家湿地公园被列入世界重要湿地名录，成为我国第一个以国家湿地公园名义参加世界湿地条约安排的世界重要湿地。

“花神”乘坐花船在西溪湿地巡游（2024 年 3 月 24 日摄）翁忻旸摄 / 本刊

办理方法继续晋级

在杭州西溪湿地智治中心的门厅处，一台显现器循环播放着从1983年至2023年的遥感图画。经过图画比照能够显着看出，从上世纪90年代初开端，灰白色的杭州市区区块开端向西郊延伸，代表湿地的绿色区块则节节撤退。2003年，西溪湿地归纳维护工程起步，“白进绿退”的趋势在公园东侧停步，留下一方净土。

关于西溪湿地保存下来的修建，公园办理部门以30.42万平方米总修建面积为束缚性目标，严厉执行修建总量操控，并编制《西溪湿地业态引导规划》，严控商业化份额。

近年来，杭州市坚持不懈把维护摆在第一位，牢牢掌握“生态优先、最小干涉”准则，继续晋级办理方法，尽最大尽力坚持湿地生态和水环境。

外引内通，唤醒湿地之魂。水是湿地的魂灵，西溪维护首重在水。西溪湿地水体库容量约1388万立方米。但由于平原水网落差极低，水流缓慢，西溪湿地自净才能缺乏。杭州经过科学配水、外引内通，合理运用西溪周边闸站添加水流速度，确保湿地终年操控在最佳景象水位，西溪因水润泽而摇曳生姿。

2023年，杭州在此前施行引钱塘江水入城工程并增建沉砂池的基础上，进一步施行引水提质工程，将堆积后的钱塘江清水注入西溪，每年最大可为西溪及周边水网引配水2亿立方米，相当于约13.3个西湖的蓄水量。

除了外引水源，湿地内部康复部分鱼塘间的水文联络，通连外部水系，构成宽广的人工多水塘体系；对鱼塘定时清淤，铲除由腐殖质堆积构成的淤泥，进一步添加水的通透性。

现在，西溪湿地水质已坚持在Ⅲ类水质，近年来市控断面水质悉数到达或优于查核规范。西溪湿地的固碳才能可达40万吨，带动约15平方公里地域范围内气温下降0.5℃～1.5℃，有用缓解城市温室效应、热岛效应，相当于每天为城市节电10万～30万度、节水500～800吨。

科学施治，康复天然生态体系。河道、鱼塘有必要是斜坡堆土，以利于构成生物成长繁衍环境；公园内预埋市政下水管网，用于收纳人类活动发生的污水，禁止污水直排河道水塘……相似的科学维护细节，在西溪湿地随处可见。

杭州西溪国家湿地公园党工委委员、公园服务中心副主任刘想介绍说，西溪湿地依照“山水林田湖草是一个生命共同体”理念，统筹考虑湿地的水质、土壤、大气、生物多样性等天然生态要素，进行全体维护和体系办理。

以西溪湿地散布的上千口“三基鱼塘”为例。“三基”指桑基、竹基和柿基，塘中养鱼，塘埂上栽培桑树、竹子或柿树，鱼粪肥美了塘泥，塘泥捞起后又可施在塘埂上作为肥料，完成生态资源循环使用。

近年来，公园对部分关闭的“三基鱼塘”表层浮泥进行整理，施行护坡修正、水生植物栽培、水系连通和当令外河补水等工程办法，增强池塘生态体系安稳性和自净才能。

科学管护促进了西溪湿地的天然生态体系修正，有用丰厚了生物多样性。到2024年末，与2005年数据比较，西溪湿地维管束植物达971种，添加750种；昆虫达918种，添加441种；鸟类达224种，添加155种；现有国家一级要点维护动物3种、国家二级要点维护动物34种，国家一级要点维护植物6种、国家二级要点维护植物20种。

数字办理，助力湿地精准维护。走进杭州西溪湿地智治中心一楼，记者在大屏幕上看到，8个水质站、10个水位站、2个水文站、2个闸站、5个气象站、1个空气质量监控站和18个管网液位计的数据实时显现。

2024年3月，中心投入运转，运用数字孪生、物联网、大数据、人工智能等技能，整合零星数据资源，经过仿真核算推演等技能手段，提高精密办理水平，为维护好湿地生态和水环境供给强壮支撑，标志着西溪湿地迈入了数字化维护和使用新阶段。

“这仅仅白眉鸭，那仅仅绿翅鸭。视频里拍到的鸟类，都能用AI技能辨认详细品种。”中心项目总监张明说，经过声纹设备和视频设备，辅以AI技能，能够及时监控鸟类散布状况。

智治中心不仅是常见的监控渠道，它将数据中心、算法中心、技能使用等结合起来，让办理者更准确了解办理办法是否到位。

“比方，某段河道或某个鱼塘需不需求清淤，曩昔咱们是凭经历，现在能够依据水流流速和淤泥堆积的速度进行测算。”刘想说，“咱们想发明一座‘数字孪生版’西溪湿地，为全国甚至全球的湿地办理供给数字化解决方案，树起数字化生态办理标杆。”

游人在西溪湿地玩耍（2023 年 4 月 2 日摄）翁忻旸摄 / 本刊

“金镶玉”捧出“聚宝盆”

统筹出产、日子、生态三大空间布局，推进湿地与城市一体化展开，西溪湿地探究构成“金镶玉”形式，即以湿地为“玉”，周边为“金”，从湿地公园走向“湿地公园型城市组团”，成为招引人才和资金的“聚宝盆”。

迁居乐业，乡民吃好“生态饭”。“咱们村四周都是水，田离得很远，从家划船去田里单程要一小时。农忙时正午无法回家，只能在田头吃早上带的冷饭。周边村子的姑娘都不肯嫁进来。”抚今追昔，年近古稀的沈荣根十分慨叹，“没有湿地维护，哪有现在的好日子，六七十岁的白叟都有退休金拿。跟他人说起我家住在西溪，咱们都很仰慕，说‘那但是黄金地段’。”

同为原居民的沈金军，现在是西溪湿地的电瓶船驾驶员。“我在公园上班，每天看到水是清的、树是绿的，鸟飞鱼翔，真是一种享用。”沈金军告知记者，西溪湿地的收费区域向原居民免费敞开。

与蒋国兴和沈金军相同在西溪湿地里作业的西溪人还有不少。西溪湿地继续展开老西溪人重返湿地创业作业举动，现在湿地运营办理公司70%职工为原居民，湿地合理使用区的运营户中有70%为原居民，确保原居民充沛同享湿地展开效果。

西溪湿地内的乡民实施撤村建居并悉数外迁安顿，触及人数超1.3万人，安顿在杭州市西湖区紧靠湿地的新建社区。当地政府拟定开发性安顿方案，在确保安顿房面积的一起，对被征用的农用地给予10%留用地目标，用于村团体举行企业项目，展开壮大团体经济，乡民每年都能够拿到分红。

辐射周边，生态效益转化提速。西溪的魅力不限于公园之内，湿地美丽的生态环境招引了浙江大学、西湖大学、阿里巴巴、蚂蚁集团、阿里云等高校、企业和工业园区落户周边。

仅西溪湿地北侧的蒋村大街就有1万余家企业，其间包含国家高新技能企业156家，“独角兽”或“准独角兽”企业11家，上市公司及其相关公司20家，文创规上企业36家，构成文创工业带、休闲商业带、生态经济商务带等多个片区。

10个特色工业园区在西溪周边构成了一条别具特色的文创工业带。“咱们公司2014年在西溪湿地周边创立。创业初期作业辛苦，但身边是触手可及的清雅西溪，进去散散步、看看水，很快就能放松下来。”杭州粉象家科技有限公司创始人李红星说，“西溪真是百逛不厌”。

现在，西溪周边新式住所集聚区已吸纳20多万常住人口，“游在西溪、学在西溪、住在西溪、创业在西溪”品牌越叫越响。

文旅交融，传承西溪千年文脉。现在，杭州的传统节日花朝节，已在西溪湿地康复举行15年，赏红、莳花、扑蝶、祭花神，人们徜徉湿地，尽享草木沁香、群芳吐艳。此外，还有冬末春初的探梅节、秋日里的火柿节、欣赏芦荡的听芦节、放水捕鱼的干塘节……在西溪，游客们能够充沛感触原生态之美带来的盎然趣味。

作为蒋村龙舟协会的会长，沈荣根每年从阴历四月廿三开端，就要带领队员预备端午“龙舟盛会”。当地的这一风俗始于唐代，盛于宋代，不比速度比技巧、比扮演，已列入第三批国家级非物质文明遗产名录。

“咱们这儿的龙舟装修和外地不同，‘锣鼓经’也不相同。曩昔，家家户户都会划龙舟，现在许多人改开车了，但老祖宗留下的文明不能丢。”沈荣根说。现在，西溪湿地承载着国家级非遗代表性项目3项，省市级非遗代表性项目10余项。

西溪湿地是一座大天然的讲堂，招引大批学生前来领会科学课。来自各行各业的志愿者到这儿担任“天然导师”，满腔热忱供给解说和导游服务。越来越多市民和游客在走进湿地的过程中，更深刻地领会人与天然调和共生的联系。

2025年，在此前建造6所学校博物馆的基础上，我国湿地博物馆新建2座社区博物馆。项目负责人黄翠说：“咱们想经过博物馆的公共教育，让更多的人知道，湿地并不悠远，就在咱们的身边。”